SIN CULTURA NO HAY PAÍS II
Propuestas para una nueva legislación y etapa para la cultura nacional de México
Por José Tlatelpas
Propuesta: Establecer en nuestras leyes el concepto de cultura mexicana como indivisible de la identidad y la soberanía nacional.
Propuesta: Garantizar la participación y el diálogo democrático entre todos los actores culturales provenientes de los diferentes pueblos originarios, clases sociales y económicas con el objetivo de poder construir una cultura nacional inclusiva, integradora, aceptada y defendida por todos y todas.
Propuesta: Construir una cultura basada en los valores y principios del país, no sólo de los gobernantes, administradores y partidos políticos, toda vez que cada vez más ha sido mayor la distancia entre la sociedad y las clases gobernantes.
Propuesta: Rescatar y promover la integridad y futuro de las culturas de nuestros pueblos originarios y sus lenguas, buscar los puntos de unidad y convergencia entre los distintos méxicos.
Propuesta: La literatura y el arte deben tener un lugar preponderante porque son la cima de la cultura porque son la cúspide de la reflexión social, muy de cerca con la pintura social y el cine.
Propuesta: Reconstruir las empresas editoriales mexicanas y dar alternativas de trabajo a escritores y editores.
Propuesta: Dar trabajo, foro y opciones de vida digna a los escritores, pintores, y artistas mexicanos. No sólo a los que participan en las artes representativas que hoy prácticamente monopolizan los ingresos del sector. Mientras que los escritores y pintores han sido desplazados al desintegrarse la industria editorial y cultural mexicana. Igualmente el gobierno federal y de Ciudad de México han incumplido las leyes que sustentan la inclusión del arte en el gasto público, en los edificios públicos y en las construcciones de carácter social o habitacional. Y tampoco han respetado el porcentaje que debieran aplicar a este propósito.
Propuesta: Transparentar los premios y concursos que son otorgados de manera discrecional, sin reglas de operación, sin transparencia ni responsabilidad. Es preciso tener reglas de operación y garantizar que los estímulos no sean coptados por grupúsculos que se benefician perpetuamente. Ni manipulados por burocracias culturales en perjuicio de los creadores y el público.
Propuesta: Que Conaculta apoye a los creadores que tengan propuestas de valor pero que tengan recursos limitados ya que en la actualidad apoyan a creadores con muy amplios recursos económicos, los cuales no requieren el apoyo del estado y dejan de apoyar a creadores que sí requieren recursos para crear y difundir su obra.
Propuesta: Proteger los sitios culturales de los pueblos originarios como la Isla de San Blas en Nayarit e impedir sean vendidas a empresas extranjeras toda vez que son centros milenarios de la cultura de nuestros antepasados y debe impedirse que mediante la fuerza, la impunidad política, la corrupción o mediante pseudo concertaciones amañadas que tienen por objeto desmantelar los sitios insignia de las culturas ancestrales y pueblos originarios mexicanos. Este tipo de acciones son una forma de genocidio cultural que generalmente terminan en la más absoluta impunidad. Debe impedirse este tipo de acciones anticulturales en contra de nuestros pueblos originarios y la nación mexicana.
Propuesta: centrar el desarrollo de la cultura en lograr una mayor creación cultural, y en una mayor difusión y en generar la profesionalización de los creadores culturales a través de salarios, empleos, financiamiento para empresas culturales, contratos con el gobierno y consolidación de la creación cultural así como desarrollar el mercado cultural en México para consumo interno y para exportación.
Propuesta: Establecer normas para que Conaculta beneficie a los creadores jóvenes pero también y muy especialmente a los mayores de edad que después de haber contribuido por años hoy queden encontrarse sin trabajo y sin opciones dado que el área cultural ha perdido la mayoría de los trabajos profesionales que antes disfrutaba. Muchos artistas destacados hoy viven en condiciones económicamente muy pobres ya que el gobierno monopolizó los espacios culturales y luego dejó de dar trabajos de cultura, creando en el arte y la cultura un gran sector de desempleados. Aunado a la casi destrucción total de la industria editorial mexicana y incluso cinematográfica, en México se distribuyen libros del extranjero y películas del mismo origen, tanto en los cines y librerías como en la televisión y esto ha destruido la cohesión cultural en México, ha dañado la lengua y ha dejado sin empleo a miles de creadores y artistas mexicanos, librerías, editoriales, cineastas, etc. Hay que legislar para corregir esto y administrar de una manera distinta.
Propuesta: que se respeten los acuerdos internacionales signados por México en materia de derechos de los pueblos originarios a mantener su cultura y prácticas médicas tradicionales, como en Inglaterra y Alemania, dando el mismo carácter de igualdad de derechos a la cultura médica de nuestros médicos tradicionales que a la cultura médica oficial. En la actualidad los médicos tradicionales dependen de la aprobación de la medicina institucional hecho que de facto niega su derecho y su condición de iguales. Esto está en contra de los acuerdos internacionales signados por México y es un golpe más a la cultura milenaria de nuestro país. La cultura médica no debe ser objeto de discriminación, ya que se es médico en México si es aprobado por la Secretaría de Salud y si no se es yerbero o charlatán, pero no se valida la aprobación de los pueblos originarios para designar sus propios médicos que vienen de una larga tradición y otra cultura. La medicina tradicional es medicina y el arte de los pueblos originarios es arte y no artesanía. Por tanto los médicos tradicionales deben tener derecho a dar consulta en consultorios y los artistas de los pueblos originarios deben tener el derecho de llamarse arte y exhibir en museos y no sólo vender en las calles.
Propuesta: Dejar de cobrar en los espacios culturales de gobierno como si fueran iniciativa privada. Y si cobran que renuncien al financiamiento proveniente de impuestos y del presupuesto público. Toda vez que es improcedente que sean financiados por nuestros impuestos y se exija al público pagar como si fueran iniciativa privada caso que es es más incongruente toda vez que generalmente no se paga nada o se paga indebidamente poco a los artistas.
Propuesta: reglamentar el uso de los espacios públicos de carácter cultural. Los gobiernos de la Ciudad de México y los estados hacen uso de los espacios culturales de la nación y nuestras ciudades pero los recursos obtenidos no van a las secretarías de cultura ni al sector cultural. El usufructo de la renta de espacios públicos debe ir íntegramente al sector cultural para su promoción y desarrollo.
Propuesta: Los institutos culturales del gobierno deben emular a la Secretaría de Economía en su extinto programa de FONAES en el sentido de usar su presupuesto 90-80 % para apoyos directos a la promoción y fomento cultural o sea para los creadores y la difusión de su obra y no para auto emplearse y autopagarse ya que muchos gobiernos destinan en sus instituciones culturales mucho menos del 1 por ciento como fue el caso de la Secretaría de Cultura en Ciudad de México que recibía un presupuesto aproximado de 300 a 600 millones y daba en un momento sólo 300 mil pesos de apoyo a creadores, suma que subió después a 3 millones y que además daba equipos a los creadores y retenía las facturas o les exigía devolverlos. Los apoyos deben ser en firme y no aparentes o simulados y no principalmente para beneficio de una burocracia cultural, sino para los creadores y para la difusión de sus creaciones al servicio de la ciudadanía.
Propuesta: el gobierno debe publicar a nuestros escritores, adquirir obra de arte visual, poner murales en los edificios de gobierno, generar puntos de venta de arte y productos culturales, promover la exportación de la cultura mexicana, dar talleres de creación y promover conferencias de los creadores de cultura en todo el país que sean remunerados adecuadamente.
Propuesta: Debe haber seguros de desempleo y de salud a artistas que legítimamente acrediten su trabajo ya que en la actualidad no hay programas específicos que protejan al sector.
Propuesta. Prohibir que en plazas públicas, y espacios del gobierno se utilice la obra de creadores culturales sin un pago remunerado digno.
Propuesta: Las bibliotecas y centros educativos deben adquirir un porcentaje de los libros, vídeos, obras musicales producidas en el país con el objeto de estimular la producción, garantizar la autosustentabilidad y el registro de la producción cultural nacional.
Propuesta: los grandes artesanos de nuestros pueblos originarios deben ser becados para que puedan difundir y promover sus conocimientos. En Japón, por ejemplo, se les da el nombramiento de Tesoros Nacionales y se garantiza que su conocimiento tenga difusión, reconocimiento y se propague a las futuras generaciones.
Propuesta: Los libros de texto deben ser renovados en cuanto a contenidos culturales, manteniendo a los grandes valores de nuestra cultura pero adicionando el trabajo de los nuevos creadores y las nuevas obras, principalmente aquellas que fortalezcan la identidad nacional y la preservación y evolución de nuestras culturas.
Propuesta: Construir una base de datos con la biografía y obra de escritores, pintores y artistas mexicanos que esté a disponibilidad del público, estudiantes, maestros, investigadores y público interesado. Esta base de datos podría estar en la Biblioteca Nacional e Internet.
Propuesta: CONACULTA e INBA deben dejar de ser instituciones de exclusión y distanciamiento con la ciudadanía, sino deben ser instituciones inclusivas, abiertas en los hechos, útiles en el servicio a la cultura y el arte nacional, importantes recursos para los creadores y no cotos inaccesibles de poder y de prebendas que apoyan una y otra vez a los mismos beneficiarios y grupos culturales sin un impacto real en la cultura del país.
Propuesta: mayores facilidades de registro, estímulos fiscales y coordinación con las asociaciones de la sociedad civil ya que en la actualidad existe una sobreregulación.
Propuesta: Deslindar los proyectos culturales-lucrativos de las empresas lucrativas-lucrativas , microempresas y pymes. Si bien pueden coincidir en su desempeño como actividades económicas, las actividades culturales van más allá de lo económico y tienen un componente esencial de reflexión e identidad nacional.
Propuesta: Dar estatus de asunto de prioridad y seguridad nacional a la preservación de las culturas y lenguas de los pueblos originarios y de la cultura nacional. Sin cultura no hay país.
Propuesta: Trabajar con las organizaciones culturales y con las organizaciones de la sociedad civil para elaborar nuevas leyes y crear consejos consultivos reales, que generen interacción y discusión. Hasta ahora los consejos han sido muchas veces simulados y en ellos se pretende mostrar participación de la sociedad civil cuando en realidad son elegidos por el poder ejecutivo y son consejos a modo no representativos de la sociedad y los sectores culturales.
Propuesta: En Japón una asociación civil cuesta menos de un peso y se registra en minutos. En China primero obtiene crédito y luego se registra. En Canadá tarda una hora el registro y cuesta 1500 pesos. En México conlleva meses de trámites, pagos de más de 5 mil pesos a notarios, registros de alta seguridad en las instituciones fiscales y se les obliga a presentar una gran cantidad de reportes fiscales, legales, de desempeño, etc. mientras que en otros países más avanzados se declara sólo lo necesario y sólo una vez por año. La sobreregulación, la inmensa cantidad de trámites prácticamente insalvables, la cultura punitiva que establece multas infinitas y desmesuradas son elementos que atentan contra la libertad de asociación y la posibilidad de construir empresas y sociedades culturales. Se requiere establecer una nueva normatividad para empresas y sociedades culturales más moderna y amigable y que promueva y no inhiba la participación.
Propuesta; Eximir del pago del ISR a las organizaciones culturales de creadores y a las organizaciones sociales que han sido denominadas donatarias autorizadas.
Propuesta: Eliminar las dificultades que presenta el SAT al registro de las organizaciones culturales como donatarias, disminuir la discrecionalidad en los procesos de otorgamiento y reducir los prolongados tiempos de trámites y apelaciones.
Propuesta: Inclusión de las propuestas de los creadores y las organizaciones de creadores, así como las OSC’s en el diseño de la agenda cultural nacional y de los estados, así como integración de representantes de las organizaciones civiles en los consejos nacional y estatales de la cultura y las artes y en las comisiones de cultura de los congresos nacionales y estatales.
Propuesta: Promover en los niños los valores y principios que fortalezcan el futuro de la nación y garanticen el éxito en el tejido social.
Propuesta: Reglamentar las prohibición de juegos de computadora, películas y programas de televisión que eduquen en la violencia, el egoísmo, la intolerancia y el abuso. No es posible construir una cultura sana frente a la difusión ilimitada de libros de otras culturas y la casi nula producción y difusión de libros y películas mexicanas y tampoco se podrá avanzar mientras los contenidos de estas emisiones sean de violencia, educando a la juventud en las modalidades del crimen e incluso en los métodos usados para perpetrarlo, lo cual no es bueno para una cultura centrada en los principios sociales.
1o. de mayo del 2013
José Tlatelpas, escritor
Grupo Cultural Maíz Rebelde
Con aportaciones de:
Juan Ruiz González
Fundación Subete AC
Movimiento Indígena de Nayarit
Dr. Jorge López Salgado
Proyecto Japsun Salud Integral